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While some strengths could be ascribed to institutions that play a fundamental role in implementing REDD+ in Cameroon, these institutions still face a series of threats and weaknesses that could impede REDD+ implementation.
A series of weaknesses can also be attributed to institutions that play a fundamental role in REDD+ implementation in Cameroon.
There exist a series of opportunities that institutions responsible for REDD+ implementation in Cameroon can make use of in order to advance REDD+ implementation.
Specific recommendations for overcoming weaknesses and threats that institutions responsible for implementing REDD+ in Cameroon face are identified including capacity building in monitoring, reporting and verification (MRV); clarification of rights issues; proper institutional coordination; promotion of accountability and transparency in forest management; and peace building.
Implementation of the aforementioned recommendations the paper argues is fundamental to successful REDD+ implementation in the country.
SUMMARY
REDD+ is a mechanism that is used to advance the efforts of developing countries that are endowed with forests to mitigate climate change by decreasing emissions from deforestation and forest degradation, encouraging conservation and the sustainable management of forests, as well as forest carbon enhancement. In this paper, using a qualitative approach, an analysis was conducted of the institutional framework that governs REDD+ implementation in Cameroon. The roles of the various institutions that play a role in advancing REDD+ implementation in Cameroon were profiled followed by a literature review and, after interviews with REDD+ actors in Cameroon, the results of a SWOT analysis of the institutional framework for REDD+ implementation in Cameroon are presented. It is hoped that the findings of this study will be used by policy makers who are driving the REDD+ process in Cameroon to craft and implement initiatives directed at promoting REDD+ implementation in the country.
REDD+ est un mécanisme qui est utilisé pour faire avancer les efforts des pays en développement qui sont dotés de forêts pour atténuer le changement climatique en diminuant les émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts, en encourageant la conservation et la gestion durable des forêts, ainsi que la valorisation du carbone forestier. Dans cet article, une analyse du cadre institutionnel qui régit la mise en œuvre de la REDD+ au Cameroun a été réalisée en utilisant une approche qualitative. Les rôles des différentes institutions qui jouent un rôle dans l'évolution de la mise en œuvre de la REDD+ au Cameroun ont été profilés, suivis d'une revue de la littérature et des entretiens avec les acteurs de la REDD+ au Cameroun, les résultats d'une analyse SWOT du cadre institutionnel de la mise en œuvre de la REDD+ au Cameroun ont été présentés. Nous espérons que les résultats de cette étude seront utilisés par les décideurs politiques qui conduisent le processus REDD+ au Cameroun pour élaborer et mettre en œuvre des initiatives visant à promouvoir la mise en œuvre de la REDD+ dans le pays.
REDD+ es un mecanismo que se utiliza para impulsar los esfuerzos de los países en desarrollo dotados de bosques para mitigar el cambio climático mediante la disminución de las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación forestal, el fomento de la conservación y la gestión sostenible de los bosques, así como la mejora del carbono forestal. En este artículo se utiliza un enfoque cualitativo para analizar el marco institucional que rige la implementación de REDD+ en Camerún. Después de definir los papeles de las diferentes instituciones que desempeñan un papel en el impulso de la implementación de REDD+ en Camerún se hizo una revisión bibliográfica, y tras entrevistar a los actores de REDD+ en Camerún, se presentaron los resultados de un análisis DAFO del marco institucional para la aplicación de REDD+ en Camerún. Se espera que los responsables políticos que impulsan el proceso de REDD+ en Camerún utilicen las conclusiones de este estudio para elaborar y aplicar iniciativas dirigidas a fomentar la aplicación de REDD+ en el país.
Experiences from past tree-based land restoration endeavours are relevant for the success of future land restoration policies and programs in Cameroon.
Tree-based land restoration endeavours have been assessed by stakeholders to have good and bad sides because of the multiple Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT) identified in this study.
Stakeholders have different views regarding the importance and influence of each of the tree-based land restoration SWOT factors. Thus, considering these different views in the design, implementation and monitoring of restoration initiatives will help to address realities on the ground.
The participatory process enabled the identification of socioeconomic and environmental specificities that are crucial for ensuring that restoration projects and programs are designed and implemented successfully.
A participatory approach that involves stakeholder consultations in all five agroecological zones of the country should be used when revising the national restoration strategic framework in Cameroon.
SUMMARY
This paper analyses restoration efforts in the Northern Sahel region of Cameroon using a combination of SWOT analysis and the Analytical Hierarchical Process approach. Based on the perception of key informants from three stakeholder groups – representatives of the administration, representatives of communities, representatives of local NGOs, the results show that the positive attributes of restoration efforts overshadow the negative aspects. Moreover, source of additional income for families from restoration received the overall highest factor score ranking for strength. Tenure insecurity is the weakness with the highest score and the overall priority score for weaknesses was highest for key informants from local NGOs. On the other hand, improving livelihoods and natural resource base of communities received the highest overall factor for opportunities, while inadequate supply of quality inputs for restoration was perceived as the most critical threat to land restoration efforts in the northern Sahel region of Cameroon.
Ce papier analyse les efforts de restauration dans la région du Sahel du nord au Cameroun, en utilisant une combinaison d'analyses SWOT et une approche de Processus analytique hiérarchique. Basés sur la perception qu'ont des informateurs-clé de trois groupes de parties prenantes- des représentants de l'administration, des communautés et des ONG locales, les résultats indiquent que les attributs positifs des efforts de restauration cachent ses aspects négatifs. De plus, la source de revenus additionnels pour les familles résultant de la restauration reçut le plus fort facteur de classement pour sa force. L'insécurité de la tenure est le facteur le plus faible, parmi les scores les plus haut, ainsi que le score de priorité majeur par sa faiblesse pour les informateurs-clé des ONGs. En revanche, l'amélioration des revenus et la base de ressources naturelles des communautés reçut le plus fort facteur quant aux les opportunités, alors que l'accès inadéquat aux apports de qualité était perçu comme la menace la plus critique pesant sur les efforts de restauration de la terre dans la région nord du Sahel, au Cameroun.
Este artículo analiza los esfuerzos de restauración en la región del Sahel septentrional de Camerún mediante una combinación de análisis DAFO y un enfoque de Proceso de Jerarquía Analítica. Partiendo de la percepción de informantes clave de tres grupos de partes interesadas (representantes de la administración, de las comunidades, y de las ONG locales), los resultados muestran que los atributos positivos de los esfuerzos de restauración eclipsan los aspectos negativos. Por otra parte, la fuente de ingresos adicionales para las familias procedentes de la restauración recibió la puntuación total más alta para el factor fuerza. La inseguridad de la tenencia es el punto débil con la puntuación más alta y la puntuación total de prioridad para los puntos débiles fue más alta para los informantes clave de las ONG locales. Por otro lado, la mejora de los medios de subsistencia y de la base de recursos naturales de las comunidades recibió el factor total más alto en cuanto a oportunidades, mientras que el suministro inadecuado de insumos de calidad para la restauración se percibió como la amenaza más crítica para los esfuerzos de restauración de tierras en la región del Sahel septentrional de Camerún.
Taxation has not commonly been used as a direct incentive instrument for reducing deforestation and forest degradation.
Inclusion of zero-deforestation criteria in several forestry and agricultural certification schemes creates new opportunities.
Feebates (bonus-malus) mechanisms can be designed to promote production of certified timber or agricultural commodities not involved in deforestation.
Such a mechanism is budget neutral and therefore more acceptable to ministries of finance.
Since the objective of the feebates mechanism is to encourage certified products, levels of malus and bonuses must be revised over the years to maintain the budget neutrality condition.
SUMMARY
Until recently, little or no use was made of fiscal instruments for forest protection in developing countries. The rise of independent third-party certification systems since the 1990s opens new perspectives for using taxation as an incentive. In the forestry sector, certification has developed significantly in Central Africa but reached a plateau in the last ten years, apparently due to the reorientation of timber export flows towards Asian markets that do not demand certified products. Fiscal incentives, through tax cuts for responsible producers, could compensate for the absence of price premiums but would diminish public revenues. The principle of the “bonus-malus” (feebates) seems promising to the extent that it does not reduce government budgetary revenues (budget neutrality). Bonus-malus schemes can also promote certified “zero deforestation” or “grown in agroforestry” agricultural production, especially cocoa, a significant driver of deforestation in Africa. Governments can select one or several certification schemes, private or public ones, and target fiscal incentives related to these certified products. The peculiarity of a bonus-malus system is that the revenues generated by the malus are expected to decrease progressively (with the adoption of certification), requiring a reduction of the bonus rates in order to respect budget neutrality. Adopting such a scheme would create winners and losers, therefore, complementary policy measures targeting small-scale producers are desirable.
Jusqu'à récemment, les instruments fiscaux étaient peu ou pas utilisés pour la protection des forêts dans les pays en développement. L'essor, depuis les années 1990, de systèmes de certification par tierce partie ouvre de nouvelles perspectives pour l'utilisation de la fiscalité dans un sens incitatif. Dans le secteur forestier, la certification s'est développée de manière significative en Afrique centrale, mais a atteint un plateau au cours des dix dernières années, notamment en raison de la réorientation des flux d'exportation de bois vers les marchés asiatiques qui ne demandent pas de produits certifiés. Les incitations fiscales, par le biais de baisses de taxes pour les producteurs responsables, pourraient compenser l'absence de prix majorés, mais diminueraient les recettes fiscales des États. Le principe du «bonus-malus» semble prometteur dans la mesure où il ne réduit pas les recettes fiscales (neutralité budgétaire). Les systèmes de bonus-malus peuvent également promouvoir la production agricole certifiée «zéro déforestation» ou «produite en agroforesterie», en particulier le cacao qui est un important moteur de déforestation en Afrique. Les gouvernements peuvent sélectionner un ou plusieurs systèmes de certification, privés ou publics, et cibler les incitations fiscales sur ces produits certifiés. La particularité d'un système de bonus-malus est que les revenus générés par le malus diminuent progressivement avec l'adoption croissante de la certification, ce qui nécessite une réduction parallèle des taux de bonus afin de respecter la neutralité budgétaire. L'adoption d'un tel système créerait des gagnants et des perdants, et des mesures d'accompagnement ciblant les petits producteurs sont souhaitables.
Hasta hace poco, en los países en desarrollo casi nunca se ha recurrido a los instrumentos fiscales para la protección de los bosques. El auge de los sistemas independientes de certificación por terceros desde la década de 1990 abre nuevas perspectivas para utilizar la fiscalidad como incentivo. En el sector forestal, la certificación se ha desarrollado mucho en África Central, pero en los últimos diez años se ha estancado, al parecer debido a la reorientación de los flujos de exportación de madera hacia los mercados asiáticos que no demandan productos certificados. Los incentivos fiscales, como las reducciones de impuestos para los productores responsables, podrían compensar la ausencia de primas de precios, pero disminuirían los ingresos públicos. El principio del “bonus-malus” (reembolsos) parece prometedor en la medida en que no reduce los ingresos presupuestarios del Estado (neutralidad presupuestaria). Los sistemas de bonus-malus también pueden fomentar la producción agrícola certificada de “deforestación cero” o “cultivos agroforestales”, como el cacao, un importante impulsor de la deforestación en África. Los gobiernos pueden escoger uno o varios sistemas de certificación, privados o públicos, y orientar los incentivos fiscales relacionados con estos productos certificados. La peculiaridad de un sistema de bonus-malus es que se espera que los ingresos generados por el malus disminuyan progresivamente (con la adopción de la certificación), lo que exige una reducción de los porcentajes de bonus para respetar la neutralidad presupuestaria. La adopción de un sistema de este tipo crearía ganadores y perdedores, por lo que es deseable adoptar medidas políticas complementarias dirigidas a los pequeños productores.
• International actors and institutions have intervened in the Cameroonian woodfuel sector seeking to increase its sustainability.
• Interventions using pathways of international norms and discourses, international rules, and direct access to Cameroonian policy processes have influenced policies and practices in the sector, the latter being the most influential.
• Most interventions ignore or don't consider in their interventions that the sector is largely governed by customary and informal market-based rules and sustainability implications.
• Positive impacts of international interventions were evidenced, but limited by weaknesses in intervention strategies, gaps and overlaps between institutions and the short-term and small-scale nature of programmes.
• Increasing the scale and continuity of interventions, focussing on both multi-sectoral and ministerial approach to woodfuel supply and demand, and participation of local people in woodfuel policy processes are recommended.
SUMMARY
Although international actors have intervened to improve the management of the Cameroonian woodfuel sector, the impacts of these interventions have been little explored. This study investigated the influence of international interventions on policy processes and their impacts on the woodfuel actors and resources in Cameroon. Based on a systematically conducted review of English literature and five interviews, and using the international influence pathway framework as a conceptual lens, international norms and discourses, rules, and direct access were found to have influenced woodfuel governance in Cameroon, while direct access to formal laws and policies and by programmes on the ground had more positive but also negative impacts. Due to the nature of the laws and policies which were influenced, the complex national woodfuel context, and the short-term and small-scale characteristics of programmes, positive impacts on actors and resources created by international interventions were limited. These findings lead to recommendations to increase the scale and continuity of the programmes by ensuring more synergies with informal, local and international market-based ‘rules’, such as REDD+ and forest certification; to focus on increasing woodfuel supply and decreasing demand; and to focus more attention on involving and empowering local people in these policy processes.
Bien que les acteurs internationaux soient intervenus pour améliorer la gestion du secteur du bois de chauffage au Cameroun, ces interventions n'ont été que peu examinées. Cette étude a considéré l'influence des interventions internationales sur les processus de politique et leurs impacts sur les acteurs et les ressources en bois de chauffage au Cameroun. Basés sur un examen systématique de la littérature en anglais et sur cinq interviews, en utilisant le cadre du chemin emprunté par l'influence internationale comme objectif de mise au point, les normes et les discours internationaux, les règles, et l'accès direct se trouvaient avoir influencé la gestion du bois de chauffage au Cameroun; alors qu'un accès direct aux lois et aux politiques formelles et les programmes sur le terrain avaient des impacts plus positifs, mais également négatifs. Du fait de la nature des lois et des politiques ayant été influencées, du complexe contexte national du bois de chauffage et de la caractéristique du court terme à petite échelle des programmes, les impacts positifs créés par l'intervention internationale sur les acteurs et les ressources étaient limités. Ces résultats conduisent à une recommandation d'accroître l'envergure et la continuité des programmes en s'assurant de la présence de davantage de synergies avec les «règles» informelles, locales et internationales basées sur le marché, telles que la REDD+ et la certification forestière, pour pouvoir se concentrer sur une croissance de la production de bois de chauffage et une décroissance de la demande, et afin d'être en mesure de porter une plus grande attention à la participation et à l'autonomisation des populations locales dans ces processus de politique.
A pesar de la intervención de diferentes organismos internacionales para mejorar la gestión del sector de la leña de Camerún, las repercusiones de estas intervenciones apenas han sido exploradas. Este estudio investigó la influencia de las intervenciones internacionales en los procesos políticos y sus repercusiones en los agentes y los recursos del sector de la leña en Camerún. A partir de una revisión sistemática de la bibliografía en inglés y cinco entrevistas, y utilizando el marco de la vía de influencia internacional como lente conceptual, se descubrió que las normas y discursos internacionales, las reglas y el acceso directo habían influido en la gobernanza de la leña en Camerún, mientras que las repercusiones del acceso directo a las leyes y políticas formales y de los programas sobre el terreno fueron más positivas, aunque también negativas. Debido a la naturaleza de las leyes y políticas que se vieron influidas, a la complejidad del contexto nacional de la leña y a las características a corto plazo y a pequeña escala de los programas, las repercusiones positivas sobre los agentes y los recursos creadas por las intervenciones internacionales fueron limitadas. Estos hallazgos llevan a recomendar que se aumente la escala y la continuidad de los programas garantizando más sinergias con las “reglas” informales, locales e internacionales del mercado, como REDD+ y la certificación forestal, que se centre la atención en aumentar la oferta de leña y disminuir la demanda, y que se preste más atención a involucrar y empoderar a la población local en estos procesos políticos.
Bias and differences in experiences can occur based on one or more intersectional identities (e.g., age, gender or the place an individual is from or associated with) and can vary depending on unique combinations of identities.
Bias and differences in experiences can occur if an additional identity characteristic (e.g., weakness) is socially constructed and assigned to an individual.
Of the intersectional identity and structural factors identified in this study, seven out of 14 emerged in all three countries, while the other half were only reported in one or two countries. Of these, three were personal identities (age, caretaker and (dis)ability), one was a constructed factor (lack of physical strength compared to men), and three were structural factors (education, geography and marital status).
Intersectional identities or structural factors found across more than one country were often talked about differently between each country and even within the same country. For example, women in all three countries reported challenges based on assumptions that women are weaker than men in a fieldwork setting, but described different ways that this discrimination was displayed, ranging from receiving special care to being told they did not belong in the field.
Although including local and Indigenous people in forest carbon monitoring was reported as valuable for better results, few examples were reported of this happening in practice.
SUMMARY
Gender equity has progressed unequally within science, technology, engineering and mathematics (STEM) fields, with geosciences and specifically the Earth Observation (EO) field remaining largely unbalanced. Limited work has centred women's experiences in forest carbon monitoring (FCM), a field that combines EO and in situ data collection. Fewer studies have focused on perceptions of women from Latin America, Africa and Asia. This study examines participants in SilvaCarbon, an interagency technical cooperation program of the U.S. Government to build FCM capacity in tropical countries, where fewer women have historically participated as participants or training leaders. To better understand barriers that women face in FCM, we analyse personal narratives shared by women in Peru, Cameroon and Nepal. The framework of intersectionality facilitates exploration of intersectional identities in concert with gender that affect women in three distinct country contexts. Findings indicate that individuals' opportunities in FCM are affected by multiple combined identities and circumstances at the personal and structural levels, and through socially constructed, attributed, and perceived identities.
L'égalité entre les sexes a progressé dans les domaines de la science, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques (STEM); les géosciences et spécifiquement le domaine de l'Observation de la terre (EO) demeurant largement déséquilibrés. Un travail limité s'est penché sur les expériences des femmes dans la gestion du carbone forestier (FCM), un champ qui combine l'EO et un recueil de données sur site. Les perceptions des femmes d'Amérique Latine, d'Afrique et d'Asie ont été l'objet de moins d'étude. Cette étude examine les participants de SilvaCarbon, un programme de coopération technique interagences du gouvernement des Etats-Unis, visant à construire la capacité de FCM dans les pays tropicaux, où les femmes ont historiquement moins participé comme membres, et comme directeurs de formation. Pour mieux comprendre les obstacles auxquels les femmes doivent faire face dans le domaine du FCM, nous analysons des histoires personnelles partagées par des femmes du Pérou, du Cameroun et du Népal. Le cadre d'intersectionnalité facilite l'exploration des identités intersectionnelles, ainsi que genrées, affectant les femmes dans trois contextes nationaux distincts. Les résultats indiquent que les opportunités des individus dans le FCM sont affectées par des circonstances et des identités combinées multiples, aux niveaux personnel et structurel, ainsi qu'à l'aide d'identités perçues, attribuées et construites socialement.
La equidad de género ha progresado de forma desigual en los campos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés), y las geociencias, en concreto el campo de la observación de la Tierra (EO, por sus siglas en inglés), siguen estando muy desequilibradas en cuanto a equidad de género. Se han realizado pocos estudios centrados en las experiencias de las mujeres en el monitoreo del carbono forestal (MCF), un campo que combina la EO y la recopilación de datos in situ. Muy pocos estudios se han preocupado de las percepciones de las mujeres de América Latina, África y Asia. Este estudio examina a los participantes en SilvaCarbon, un programa interinstitucional de cooperación técnica del Gobierno de los EE.UU. para desarrollar la capacidad de MCF en países tropicales, donde históricamente han participado menos mujeres en actividades de formación, ya sea como participantes o como líderes. Para comprender mejor las barreras a las que se enfrentan las mujeres en el MCF, se analizaron los relatos personales de mujeres de Perú, Camerún y Nepal. El marco de la interseccionalidad facilita la exploración de las identidades interseccionales en función del género que afectan a las mujeres en los contextos de tres países distintos. Los resultados indican que las oportunidades de las personas en el MCF se ven afectadas por múltiples identidades y circunstancias combinadas a nivel personal y estructural, y a través de identidades construidas, atribuidas y percibidas por la sociedad.
Major livelihood and forestland-use changes have taken place in central Vietnam over the last two decades.
There has been widespread conversion of forestland (degraded natural forests, swidden land) and cropland to acacia plantations.
Household-scale forestland use changes were primarily driven by forestry policies, the market for woodchips, and land resource access.
There is inequality in access to and ownership of forestland between poor and wealthier households in the mountain district of Vietnam.
Cases of illegal forestland conversions pose challenges to ensuring sustainable forest landscapes.
SUMMARY
Over the last decades, Vietnam has seen substantial shifts in forest landscape uses and associated livelihoods. We document the livelihood transformations in Nam Dong, a mountainous district of Central Vietnam, where land uses have changed from the utilisation of products from natural forests and shifting cultivation (swidden agriculture) to acacia tree-dominated plantation forestry. Forestry policies (forestland allocation, plantation development agendas), the increase in the economic value of acacia, and household livelihood assets are the primary factors driving these changes. We also found that there are differences in the access to and ownership of forestland with regard to households of different communities and between poor vs wealthy households. Therefore, careful attention needs to be paid to guide future land use policies in the area to foster social and ecological sustainability.
Le Vietnam a été témoin de changements substantiels dans les utilisations du paysage forestier et des revenus lui étant associés au cours des dernières décennies. Nous documentons les transformations des revenus au Nam Dong, un district montagneux du Vietnam central, où l'utilisation de la terre s'est déplacée des forêts naturelles et de la culture nomade (agriculture sur brûlis), vers une foresterie de plantation dominée par l'acacia. Les politiques forestières (allocation de terres forestières, agendas du développement des plantations), la croissance de la valeur économique de l'acacia et les moyens de subsistance des ménages sont les principaux facteurs conduisant ces changements. Nous avons également noté des différences dans l'accès aux terres forestières et dans la propriété de ces dernières chez les ménages de différentes communautés, entre les pauvres ceux plus aisés. Il est par conséquent nécessaire de surveiller de près les politiques futures d'utilisation de la terre dans cette région, pour assurer une durabilité sociale et écologique.
Vietnam ha experimentado en las últimas décadas cambios sustanciales en los usos del paisaje forestal y los medios de vida vinculados a estos paisajes. Este artículo documenta las transformaciones de los medios de vida en Nam Dong, un distrito montañoso de Vietnam Central, donde los usos del suelo han pasado de los bosques naturales y los cultivos migratorios (agricultura itinerante) a las plantaciones forestales dominadas por las acacias. Las políticas forestales (asignación de tierras forestales, programas de desarrollo de plantaciones), el aumento del valor económico de la acacia y los recursos de los medios de vida de los hogares son los principales factores que impulsan estos cambios. También se comprobó que existen diferencias en el acceso y la propiedad de las tierras forestales de hogares de diferentes comunidades entre los hogares pobres y los ricos. Por lo tanto, es necesario prestar especial atención a la orientación de las políticas futuras de uso del suelo en la zona para garantizar la sostenibilidad social y ecológica.
After the State Forestry Company/SFC failed to adopt a community-based forestry (CBF) governance model on its area, a governance transformation occurred in the implementation of social forestry in Indonesia.
The establishment of two popular programs, namely the Social Forestry Utilization Permit (IPHPS) and the Strengthening and Protection of Forestry Partnerships (Kulin-KK) (partnership program), is the outcome of policy arrangements made by the relevant actors. Both programs are grounded in political dynamics and a related historical context.
A coalition of government and non-government actors, such as civil society organizations, plays an important role in promoting the transition of forest management in the SFC region.
The IPHPS program was developed as a result of dissatisfaction with the previous management by SFC, while Kulin-KK was mentioned as part of SFC's efforts to maintain its existence.
In locations where IPHPS is adopted, group facilitators become influential actors who are affiliated with established organizational networks.
SUMMARY
In Indonesia, particularly in Java, forest governance has been taking place since the State Forest Corporation (SFC) came to power. The emergence of the Social Forestry Forest Utilization Permit (IPHPS) and Strengthening and Protection-Forestry Partnership (Kulin-KK) programs in the SFC area marked the start of an essential phase of social forestry (SF), in which forest access and management were transferred to community groups. The 2017 regulatory policy regarding SF programs in the SFC region significantly impacts governance and actor relations in Java. This study examines the transformation that is taking place using the concept of policy arrangement and analysis of changes in actors at the program implementation level. We find that policy coalitions are formed by government actors and civil society groups using forest and socioeconomic condition-based discourse. The rules of the game that are formed cannot be divorced from the interests of the actors who desire change. The findings at IPHPS indicate that SFC actors have less impact than they do in the Kulin-KK program, where they remain powerful because this program is regarded as a continuation of the PHBM concept that SFC introduced. Community group facilitators are influential actors in a network of community groups in Java that are mainly involved in promoting social forestry programs. This study proposes expanding community participation in the program so that previously powerful actors' interests do not exploit it.
En Indonésie, et à Java en particulier, la gestion forestière a été opérée depuis que la Corporation de la Forêt d'Etat (SFC) est arrivée au pouvoir. L'arrivée du Permis d'utilisation de forêt de la foresterie sociale (IPHPS) et de programmes de Partenariat forestier de protection (Kulin-KK) dans le domaine de la SFC ont marqué le début d'une phase essentielle de la Foresterie sociale (SF), dans laquelle l'accès à la forêt et sa gestion furent transférés aux groupes communautaires. La politique régulatoire de 2017 des programmes de SF dans la région de la SFC impacte fortement la gestion et les relations entre les acteurs à Java, le secteur forestier de l'Indonésie. Cette étude examine la transformation en cours, en utilisant le concept d'arrangement de politique et l'analyse des changements des acteurs au niveau de mise en œuvre du programme. Nous observons que des coalitions de politiques sont formées par les acteurs gouvernementaux et les groupes de de société civile, en utilisant un discours basé sur la condition forestière et socioéconomique. Les règles du jeu en formation ne peuvent pas être divorcées des intérêts des acteurs désireux de changement. Les résultats au IPHPS indiquent que les acteurs de la SFC ont moins d'impact que dans le programme Kulin-KK, au sein duquel ils demeurent puissants, ce programme étant considéré comme la continuation du concept PHMN introduit par la SFC. Les facilitateurs de groupes communautaires sont des acteurs influents dans un réseau de groupes communautaires à Java, principalement dévoués à la promotion de programmes de foresterie sociale. Cette étude propose d'élargir la participation de la communauté dans le programme, afin que les intérêts des acteurs autrefois puissants ne l'exploitent pas.
En Indonesia, sobre todo en Java, la gobernanza forestal ha tenido lugar desde la llegada al poder de la Corporación Forestal Estatal (SFC, por sus siglas en inglés). La aparición de los programas Permiso de Utilización Forestal Social (IPHPS, por sus siglas en Bahasa) y de Asociación Forestal para el Fortalecimiento y Protección (Kulin-KK, por sus siglas en Bahasa) en la zona de la SFC marcó el inicio de una fase esencial de la Silvicultura Social (SS), en la que el acceso y la gestión de los bosques se transfirieron a grupos comunitarios. La política reguladora de 2017 relativa a los programas de SS en la región de la SFC afecta de forma significativa a la gobernanza y a las relaciones entre los agentes del sector forestal de Java (Indonesia). Este estudio explora la transformación que se está produciendo mediante el concepto de acuerdo político y el análisis de cambios en los agentes a nivel de la implementación del programa. Se descubrió que las coaliciones políticas están formadas por agentes gubernamentales y grupos de la sociedad civil que utilizan un discurso basado en las condiciones forestales y socioeconómicas. Las reglas del juego que se forman no se pueden desvincular de los intereses de los agentes que desean cambios. Los hallazgos en el IPHPS indican que los agentes de la SFC tienen menos impacto que en el programa Kulin-KK, donde siguen siendo poderosos porque este programa se considera una continuación del concepto de PHBM que introdujo la SFC. Los facilitadores de grupos comunitarios son agentes con influencia en una red de grupos comunitarios de Java que se dedican principalmente a promover programas de silvicultura social. Este estudio propone ampliar la participación de la comunidad en el programa para que sea explotado por los intereses de agentes previamente poderosos.
Mixed outcomes were observed in terms of the effectiveness of forest bureaucrats' handling of the COVID-19 pandemic.
Many forest officers were able to adapt and improvise new solutions to saving forests, wildlife and local livelihoods.
Several officers failed to control forest offenses and did not support forest-based livelihoods.
Old and outdated forest laws, exigencies-driven forest management and professional decay reduced administrative performance.
Strengthening forests as a safety net, reforming forest laws, empowering communities and adopting proactive governance can help forest authorities and managers better respond to unpredictable events.
SUMMARY
The unexpected nature of COVID-19 tested the institutional strength and resilience of state agencies across the world. Preliminary evidence is presented on how reduced mobility due to COVID-19 affected the functioning of the Forest Department in the northern Indian state of Himachal Pradesh and triggered changes in forest use by local communities as perceived by forest officials. Our evidence shows mixed outcomes in terms of the effectiveness of the forest bureaucrats in handling the COVID-19 pandemic as assessed through their own perceptions and other forestry records. The positive and negative elements relating to the bureaucratic forest administration during the COVID-19 lockdown are presented, and some possible reasons behind these varying patterns across the state of Himachal Pradesh are suggested. Lessons drawn from the COVID-19 crisis that can help guide forest bureaucracies to deal effectively with unpredictable events in the future are presented.
La nature imprévisible de la Covid 19 a été un test pour la force et la résilience institutionnelles des agences d'état dans le monde. Des preuves préliminaires sont présentées quant à la manière dont la mobilité réduite due à la Covid 19 a affecté le fonctionnement du département forestier de l'état du Himachal Pradesh, au nord de l'Inde, et a généré des changements dans l'usage que les communautés locales font de la forêt, en se basant sur les rapports des officiers forestiers. Nos données indiquent que l'efficacité des bureaucrates forestiers dans la gestion de la pandémie de la Covid 19 a été mitigée, en s'appuyant sur les propres perceptions de ces derniers, ainsi que sur d'autres rapports forestiers. Les éléments positifs et négatifs de l'administration bureaucratique forestière pendant le confinement dû à la Covid 19 sont présentés, et des raisons possibles sous-tendant ces réponses variables dans l'état du Himachal Pradesh sont suggérées. Des leçons tirées de la crise de la Covid 19 pouvant aider à guider les bureaucraties forestières à réagir efficacement à des crises imprévues dans le futur sont présentées.
El carácter inesperado de COVID-19 puso a prueba la fortaleza institucional y la resiliencia de los organismos estatales de todo el mundo. Este estudio presenta pruebas preliminares de cómo la reducción de la movilidad a causa de COVID-19 afectó al funcionamiento del Departamento Forestal en el estado de Himachal Pradesh en el norte de la India y desencadenó cambios en el uso de los bosques por parte de las comunidades locales, según la percepción de los funcionarios forestales. La evidencia muestra resultados dispares en cuanto a la eficacia de la burocracia forestal en la gestión de la pandemia de COVID-19, evaluada a través de sus propias percepciones y de otros registros forestales. Se presentan los elementos positivos y negativos relacionados con la burocracia de la administración forestal durante el confinamiento de COVID-19 y se sugieren algunas de las posibles razones que subyacen a estos patrones variables en el estado de Himachal Pradesh. Las lecciones extraídas de la crisis de COVID-19 se presentan para que puedan servir de guía a la burocracia forestal para afrontar con eficacia otras situaciones imprevisibles en el futuro.
Forests and woodland are considered as a source of high biodiversity in Morocco.
Moroccan forests provide essential ecosystem and environmental services.
Moroccan forest and woodland have a crucial economic role for rural populations.
Human activities, fires and climate change have affected the integrity of forest ecosystems.
There is a need for innovation in order to balance the socioeconomic and natural roles of Moroccan forest ecosystems.
SUMMARY
Forests and woodland ecosystems in Morocco play a crucial role in maintaining biodiversity and providing ecological and economic services. Despite advances in administration, technology, and research tools in Morocco, these ecosystems have received limited attention. This paper highlights the importance of forests and woodland ecosystems in Morocco, focusing on their economic significance and the factors that pose a threat to them. Furthermore, guidelines are provided for appropriate conservation measures and future research to better understand the current situation of forests in Morocco. The results show that Moroccan forests and woodlands are rich in flora and fauna, including species with significant economic value, such as medicinal plants. These ecosystems also provide important ecological services, such as serving as habitats for endemic and threatened species. Despite the efforts of the government, human activities have negatively affected these ecosystems. To ensure that these resources are preserved for future generation, we recommend considering the human element as a central factor in all conservation approaches and actions.
Au Maroc, les écosystèmes forestiers jouent un rôle crucial dans le maintien de la biodiversité et l'approvisionnement des services écologiques et économiques. Cependant, malgré les progrès administratifs, les technologies et les outils de recherche adoptés, ces écosystèmes ont reçu une attention limitée. Cette revue souligne l'importance des écosystèmes forestiers au Maroc, en mettant l'accent sur leur importance économique et les facteurs qui les menacent. En outre, des lignes directrices sont fournies pour des mesures de conservation appropriées et des recherches futures afin de mieux comprendre la situation actuelle des forêts au Maroc. Les résultats montrent que les forêts marocaines sont riches en flore et faune, y compris les espèces ayant une valeur économique importante, telles que les plantes médicinales. Ces écosystèmes fournissent également d'importants services écologiques, comme servir d'habitat à des espèces endémiques et menacées. Malgré les efforts du gouvernement, les activités humaines ont eu des répercussions négatives sur ces écosystèmes. Pour veiller à ce que ces ressources soient préservées pour les générations futures, nous recommandons de considérer l'élément humain comme un facteur central dans toutes les approches et actions de conservation.
Los bosques y ecosistemas forestales de Marruecos desempeñan un papel crucial en el mantenimiento de la biodiversidad y la prestación de servicios ecológicos y económicos. A pesar de los avances de la administración, la tecnología y las herramientas de investigación en Marruecos, estos ecosistemas han recibido una atención limitada. Esta investigación pone de relieve la importancia de los bosques y ecosistemas forestales en Marruecos, centrándose en su importancia económica y en los factores que les amenazan. Además, se ofrecen pautas sobre medidas de conservación adecuadas y futuras investigaciones para comprender mejor la situación actual de los bosques en Marruecos. Los resultados muestran que los bosques y arboledas marroquíes son ricos en flora y fauna, incluidas las especies con un importante valor económico, como las plantas medicinales. Estos ecosistemas también prestan importantes servicios ecológicos, como servir de hábitat a especies endémicas y amenazadas. A pesar de los esfuerzos del gobierno, las actividades humanas han afectado negativamente a estos ecosistemas. Para garantizar la conservación de estos recursos para las generaciones futuras, se recomienda considerar el elemento humano como un factor principal en todos los planteamientos y acciones de conservación.
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